Из истории земской почты земская почта Тульского уезда Добавлено: 2014-05-23 12:24:17

Одна из старейших в России земская почта Тульского уезда начала функционировать 15 ноября 1866 г. В донесении губернатору управа писала, что кроме казенной с земской почтой можно доставлять всю (кроме денег и посылок) частную корреспонденцию «помещиков и лиц всех прочих сословий, живущих в уезде, за небольшую плату» и что до 1 января 1867 г. пересылка корреспонденции будет бесплатной.

Одна из старейших в России земская почта Тульского уезда начала функционировать 15 ноября 1866 г. В донесении губернатору управа писала, что кроме казенной с земской почтой можно доставлять всю (кроме денег и посылок) частную корреспонденцию «помещиков и лиц всех прочих сословий, живущих в уезде, за небольшую плату» и что до 1 января 1867 г. пересылка корреспонденции будет бесплатной.

     Объявляя о начале движения почты, управа указывала, что же­лающие ею пользоваться должны заявить через свои волостные прав­ления, а в Тульской почтовой конторе подать объявление с просьбой поступающую на их имя простую корреспонденцию передавать упра­ве [1]. Почта ходила по расписанию 2 раза в неделю, охватывая все волостные правления.

     За доставку корреспонденции взималось от 3 до 5 руб. в год в за­висимости от расстояния соответствующего волостного правления до города (с 1 января 1868 г. доставка корреспонденции производилась уже на дом за плату от 5 до 7 руб., а с 1 января 1888 г. этот сбор стал единым —6 руб. в год за доставку на дом или 3 руб. — до волостного правления).

     Часть расходов по содержанию почты управа решила взимать с волостных правлений, о чем им было объявлено с оговоркой, что в слу­чае нежелания вносить деньги они обязаны будут присылать 2 раза в неделю своих рассыльных в управу для получения почты [2].

     Многими волостными правлениями оплата почты была отвергнута, однако и рассыльные в управу не посылались.

     Вынужденная пересылать все свои бумаги с земской почтой, упра­ва заявила Собранию в 1868 г. о том, что потребует с волостей внесе­ния причитающихся с них денег [3]. Эта плата стала поступать толь­ко с конца 1869 г., и управа смогла, наконец, сообщить, что «все во­лости, хотя и несвоевременно, вносят по 1 кои. с души за право получения и отправления всех бумаг, конвертов и писем как на почту, так и в присутственные места и из оных обратно» [4] 1 (подушный обор с крестьян на содержание почты был отменен Собранием1906 г).

Первый же год платной пересылки по земской почте выявил ее недостатки. Оказалось, что городские жители были лишены возмож­ности посылать письма в уезд тем, кто не платит за почту. Доклады­вая об этом, управа сообщила, что без разрешения Собрания она была вынуждена принимать письма «к мировым судьям и в другие места с платой по 5 коп. за лот» и просила разрешения ввести марки для таких случаев [2].

     Лица, уплатившие за годовую доставку корреспонденции, будут по­лучать и посылать свои письма без марок, крестьяне, платящие за почту, будут отправлять письма с отметкой или печатью волостного старшины (письма на имя крестьян, платящих за почту, также пересылались бесплатно), а «городские жители и лица, не желающие платить годо­вой платы за корреспонденцию, будут пользоваться марками по 5 коп. сер. за каждую без различия веса конверта». Так были изложены основные правила пересылки писем при введении знаков земской поч­товой оплаты.

Очередному Собранию 1868 г. управа доложила, что почтовый де­партамент разрешил ввести штемпельные конверты, которые изготов­лены и продаются управой по 5 коп. как в городе, так и в волостных правлениях. Причин введения конвертов, а не марок сообщено не было.

На конвертах «вытесняются печать управы (рис. 1) и прикладывается штем­пель с обозначением цены конвер­та» [3].

     Чтобы установить периоды применения штемпелей, мы обратились к каталогам. Каталог цельных вещей К- Шмидта [5] указывает, что таких штемпелей было три и начали они применяться не с 1868 г., как сообщает управа, а только с 1873 г. (первым конвертам К. Шмидт относит образцы двух конвертов, посланных управой в почтовый департамент на утверждение 12 марта   1868 г. На конвертах вместо штемпеля имеется надпись чернилами «5 к»,   поставленная   у контрольного оттиска печати управы); 1873 г.— прямоугольный штемпель с темным текстом (рис. 2); 1876 г. — прямоугольный штемпель с белым текстом (рис. 3); 1880 г. — овальный штемпель (рис. 4).

     Первый каталог марок земской почты, составленный С. Копровским и изданный в 1875 г. бельгийской фирмой Моэнс, начало обращения штемпельных конвертов относит также к 1873 г. [6].

     Отчетные данные управы о продаже конвертов за период их обра­щения помогли установить причины, породившие эти ошибки. Данные таблицы показывают, что начало обращения того или иного штем­пеля, указанное в каталоге, совпадает с моментом реализации кон­вертов торговцам.

О характере применяемого с 1868 г. штемпеля известно из кaталога К. Шмидта.

     В примечании к описанию одного из конвертов, датированных в ка­талоге 1876 г. (штемпель, рис. 3), читаем: «Такой конверт, находящий­ся в Ленинградском почтовом музее, имеет надпись чернилами (or марта 1883 г.) «с 1868 по 1873 год»», а в разделе конвертов 1880 г. (штемпель, рис. 4) имеется подобное примечание: «Конверт, находя­щийся в почтовом музее в Ленинграде, имеет пометку чернилами от марта 1888 года „с 1880 года и до настоящего времени"».

     Эти материалы с достаточной степенью точности восстанавливают начало применения и период использования каждого из штемпелей: 1868—1873 гг. — прямоугольный штемпель с белым текстом (рис. 3). 1873—1880 гг. — прямоугольный штемпель с темным текстом (рис. 2); 1880—1888 гг.— овальный штемпель (рис. 4).

Иные сроки применения штемпелей, указанные в каталогах, ошибочны.

     Отправки конвертов торговцам в 1876 г. со штемпелем рис. 3, а в 1885 г. со штемпелями рис. 2 и 3 (в эти годы каталог отмечает при­менение штемпелей и этих типов) могли быть вызваны только соот­ветствующими запросами торговцев для пополнения запасов этих ти­пов конвертов.

     До конца 1882 г. в отчетах управы конверты назывались «штем­пельными», а в дальнейшем — «франкированными». Изменение назва­ния конвертов можно объяснить тем, что в этот период было прекра­щено тиснение печати управы. На конвертах сохранился только штем­пель франкировки (овальный штемпель, см. рис. 4).

     Если раньше штемпельные конверты (с контрольным оттиском пе­чати управы и штемпелем, обозначающим цену конверта) заготовля­лись управой, то с 1882—1883 гг. этот штемпель с обозначением цены ставился в момент подачи письма на почту.

     В коллекции автора имеется оболочка письма с овальным штем­пелем, которое прошло по земской почте из Тулы в с. Периково. Это свидетельствует о том, что штемпель франкировки ставился не только на конверты, но и на оболочки писем, посылавшихся без конвертов.

     С начала своей деятельности и до середины 1870 г. земская почта не испытывала никаких трудностей: адресованная в уезд корреспон­денция беспрепятственно передавалась из почтовой конторы доверен­ным управы и отправлялась адресатам.

     20 июня 1870 г. последовал циркуляр почтового департамента № 9020, потребовавший решения сельских обществ об оформлении до­веренности отдельным лицам, а также получении специальных годовых печатных почтовых билетов (такой билет стоил 1 р. 43 к.), без чего почтовым конторам запрещалось передавать корреспонденцию дове­ренным лицам [7].

     Применение этого циркуляра могло подорвать налаженную систему доставки корреспонденции уездным адресатам, а потому Тульская зем­ская управа представила Собранию 1871 г. специальный доклад [8], в котором объяснила, что ни одно сельское общество, получая от двух до пяти писем в год, никогда не согласится на оплату билета.

      Ходатайствуя перед Собранием об отмене циркуляра, управа обра­тила внимание на то, что почтовое ведомство, не предоставляя ника­ких дополнительных услуг, хочет получать немалые дополнительные доходы. Многие земские управы также высказались за отмену этого циркуляра.

     Внимание читателей обращено на этот циркуляр потому, что имен­но он породил специальные надписи на адресной стороне конвертов.

     Используя оговорку циркуляра о том, что при доверии отправителя о досылке письма с земской почтой годовых билетов и иных до­кументов уже не требуется, Тульская земская управа поместила в га­зетах специальные объявления, разъясняющие, как избежать затрат на почтовые билеты.

     Управа предупреждала всех, «кому нужно посылать письма или деньги кому-либо из крестьян, живущих в Тульском уезде, адресовать письма в саму Управу для передачи такому-то крестьянину или над­писывать на конверте слова «Для пересылки по земской почте» [9], иначе письма не попадут в места назначения, так как крестьяне да­же в редкие свои приезды в город на почту не заходят».

     Указание о необходимости приобретения билетов было вскоре от­менено (циркуляр от 2 ноября 1871 г.), однако надпись на конвертах «Через Тульскую земскую управу» или «По земской почте» сохрани­лась на долгие годы.

     После 20-летнего обращения штемпельных конвертов в 1888 г. бы­ли введены земские почтовые марки, о чем и сообщила управа Соб­ранию [10].

     За изготовление марок было уплачено 27 руб. Отсутствие статьи расходов на марки в последующих отчетах управы свидетельствует, что тираж 1888 г. был единственным. Марки изготовлены в количестве 13 000 шт. и поступили в обращение 25 февраля 1888 г. [11]. Марки отпечатаны в листах по 72 шт. 12 группами по шесть марок (2X3) в каждой. Марки выпущены без зубцов, но позднее перфорированы на швейной машине. Данные К. Шмидта о марках с зубцами ошибочны. Каталог марок земской почты под ред. Ф. Чучина {12] описывает марки, якобы изготовленные для членов управы. Это примечание каталога оши­бочно, марки «с бронзой в красном цвете», а также «отпечатанные чер­ной краской и золотом», являются пробными.

     В отличие от штемпельных конвертов, марки на письмах гасились. Известны гашения прямоугольным календарным штемпелем (рис. 5), перечеркиванием или написанием даты приема письма (рис. 6). Пись­ма крестьян, уплативших почтовый сбор, помечались подписью волост­ного старшины или писаря (рис. 7).

Интересны иногородние письма, поступившие в уезд по государ­ственной и земской почтам. Эти письма не имеют никаких земских штемпелей или иных пометок, их характеризуют только специфичес­кие надписи: «По земской почте» или «Через Тульскую уездную зем­скую управу» (рис. 8).

     23 февраля 1918 г. уездный Совет крестьянских депутатов постано­вил: «Тульское земство упразднить и все дела земства принять в за-ведывание Совета», а 2 марта был подписан протокол о передаче дел Совету [13]. Земская почта прекратила свое существование и вскоре была заменена государственной.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Государственный архив Тульской обла-сти (ГАТО). Фонд 90, опись 35, дело 2823, л. 120—131.

2. Отчеты   и   доклады   Тульской   уездной земской управы я журналы 3-го оче-редного Собрания с 22 по 28 сентября 1867. Тула, 1867.

3. Отчет   о   действиях   Тульской   уездной земской управы с 1 сентября 1867 по 1 сентября 1868. Тула, 1868.

4. Отчет   о   действиях   Тульской   уездной земской управы с 1 сентября 1869 по 1 сентября 1870. Тула, 1870.

5. Шмидт К.    Цельные   вещи,   изданные земскими   управами   России. — Россика. 1935—1937, № 21—27.

6. Koprowski S. Les Timbres — Poste Ru-raux de Russie. Bruxelles, 1875.

 7. Базилевич К. В. Земская почта в Рос- сии. М.: Связь, 1926.

 8. Отчет   о   действиях   Тульской   уездной земской управы с 1 сентября 1870 по 1 сентября 1871. Тула, 1871.

 9. То же с 1 сентября 1871 до 1 сентяб- ря 1872. Тула, 1872.

 10. То же, с 1 сентября 1887 по 1 сентяб-

 ря 1888. Тула, 1888. И. Schmidt С. Die postwertzeichen der Rus-

 sischen Landschafttsaemter.   Gharlotten-

 burg, 1932.

 12. Каталог земских почтовых марок. Из- дание   уполномоченного   по   филателии и бонам в СССР под ред. Ф, Чучина. М., 1925.

 13. ГАТО. Фонд р-469, опись   I, дело   10, л. 7 и 10.

ПОЧТОВЫЕ МАРКИ    ЗМЕИНОГОРСКОГО УЕЗДА

 

Более полувека Змеиногорские земские почтовые марки (Томская губерния) составляют одну из загадок отечественной филателии.

Положение 1864 г. о введении в России новой системы органов местного управления не предусматривало установления земских уч­реждений в Сибири.

Как же случилось, что именно в Сибири были изготовлены марки, текст которых: «Змеиногор. земская почтовая марка», — не оставляет сомнений в их назначении (рис. 1)?

Известно, что неоднократные попытки администрации сибирских губерний распространить положения о земствах и на территорию Си­бири кончались неудачами. Рапорт Иркутского генерал-губернатора Горемыкина, поданный им правительству в 1899 г., успеха не имел. Безуспешными были и законопроекты, выносившиеся на рассмотрение Государственной думы в январе 1908 г. и январе 1917 г. Наконец, Вре- менное правительство 17, июня 1917 г. ввело «Временное положение о земских учреждениях в губернии Архангельской и в Сибири» [1]. ,

Земства, зарекомендовавшие себя .как очаги контрреволюционной   буржуазии,    меньшевиков и эсеров, были крайне нужны правительству Ке­ренского и в Сибири. И они стали вводиться по «Временному    положению»    в    Архангельской, Барнаульской, Иркутской, Красноярской, Ново-Николаевской, Тобольской, Томской, Тюменской, Хабаровской, Читинской и Якутской губерниях, а также в Амурской и Сахалинской областях. Кроме хозяйственных вопросов земства обя­заны были заниматься «устройством и содержа­нием земской почты» в своих уездах. В период с 16 ноября по 13 декабря 1917 г. в Томске было прове­дено первое уездное земское Собрание [2]. Такие же собрания были проведены и в остальных уездах Томской губернии, в том числе и в Змеиногорском.

В начале декабря 1917 г. в Томске и губернии была установлена Советская власть, в конце мая — начале июня 1918 г. Томская губер­ния оказалась во власти мятежного чехословацкого корпуса и колча­ковцев [3]. Восстанавливается деятельность земских управ. 13 января 1919 г. открылась вторая сессия Змеиногорского уездного земского Собрания.

Докладывая о необходимости организации земской почты в уезде, управа отмечала, что по государственной почте письма доставляются не ранее чем «через 1—2 недели», что пагубно влияет на «успешность хода работ на местах и быстроту тех или иных распоряжений в уезде» [4]. Представленный управой проект земской почты предусматривал посылку пяти конных почтальонов по Змеиногорскому уезду 2 раза е неделю с тем, чтобы «почта и частная корреспонденция... получались после ее сдачи в волостных правлениях или уездной управе через три дня» [4].

Казенная и земская корреспонденция должна была пересылаться бесплатно, а частная — облагаться специальным сбором: «с простого закрытого письма—15 коп., со страхового — 25 коп., а с денежного перевода — по 1/2 коп. с рубля».

Дорожная комиссия, куда был передан доклад управы «для де­тальной разработки вопроса о земской почте», не смогла выработать своего решения потому, «что разработка этого вопроса потребует для его изучения долгое время». Переложив этот вопрос на управу, Соб­рание постановило: «Принципиально соглашаясь с желательностью и полезностью земской почты, поручить земской управе детально разработать этот вопрос и ввести почту (выделено мной. Д. К.) по мере надобности» (запись в журнале № 9 от 20 января 1919 г.).

Когда же были изготовлены Змеиногорские марки? В каталоге под ред. Ф. Чучина читаем: «...эти марки выпущены земством периода Врем. Правит. (1917—1918 гг.) или земством периода Колчака (1919— 1920 гг.)». Один из составителей упомянутого каталога С. Антонов предполагал, что марки могли быть выпущены, скорее всего, в период 1918—1919 гг. [5], когда были в обращении первые революционные марки в 35 и 70 коп. Нам представляется, что сравнение номиналов марок земских и государственной почт не лучший из способов уста­новления даты выпуска земских марок, тем более, что при установле­нии тарифов и назначении номиналов марок уездные Собрания ориен­тировались только на собственные затраты по пересылке земской корреспонденции.

Материалы земского Собрания Змеиногорского уезда не оставляют сомнений, что рассматриваемые марки были изготовлены в 1919 г., когда управа решила ввести в уезде земскую почту.

Изменение номинала марок произошло, по-видимому, из-за увели­чения ранее предложенных тарифов в связи с инфляцией. Можно по­лагать, что тариф на пересылку простых писем был повышен до 35 коп., а для страховых (заказных) писем стал 70 коп. В этом случае марка 35 коп. становилась универсальной.

14 декабря 1919 г. Военно-революционный комитет Томска, опи­раясь на рабочих и восставших солдат, восстановил в городе Совет­скую власть [6], а в конце декабря Томская губернская, а вслед за ней и уездные управы были окончательно ликвидированы [7].

Отсутствие документальных материалов не позволило установить точной даты изготовления марок и факта их почтового обращения. Пока коллекционерам известны только негашеные марки, которые в ограниченном количестве поступили в СФА в 1924 г. из местного ис­полкома. Однако отсутствие у коллекционеров гашеных марок еще не является основанием для каких-либо выводов. Так, долгие годы счи­талось, что марки Пермского Совдепа тоже в обращении не существо­вали, однако найденные документы со всей убедительностью доказали обратное [8].

Полностью разделяю мнение С. А. Антонова о том, что «в Сибири могут быть разысканы земские марки также и в других местах, куда еще не проник внимательный глаз филателиста» [5].

Что касается марок Змеиногорского уезда Томской губернии, то помочь раскрыть до конца тайну выпуска и обращения их по земской почте должны филателисты — исследователи Алтая.

 

 

 

 

ПОЛОВИНКИ МАРОК ЗЕМСКОЙ ПОЧТЫ ПЕРМСКОГО УЕЗДА

 

Встатье «Особенности отправлений русской земской почты»' Г. Гервиц рассказал о применении половинок и четвертушек марок для оплаты пересылки корреспонденции в Ирбитском, Осинском, Петроза­водском, Чердынском, Уржумском и Усть-Сысольском уездах.

Эти марки земской почты, разрезанные на части, применялись в периоды нехватки знаков почтовой оплаты низких номиналов.

Автор располагает конвертом заказного письма из села Ильинского в Пермь, оплаченного половинкой пятикопеечной марки Пермского уезда. Половинка марки погашена круглым почтовым штемпелем с текгтом: «Земская почта Пермского уезда. 2 мая 1899 г.». Оттиск штем­пеля фиолетовый (рис. 1).

Советский каталог марок земской почты [1], на номера которого будут ссылки в тексте, не указывает на применение половинок марок в Пермском уезде. Об использовании половинок марок № 10 в 1899 г. сообщается только в каталоге К. Шмидта 1932 г. [2].

Предстояло установить, было ли оправдано применение разрезан­ных марок Пермского уезда в 1899 г. В докладе земскому Собранию

1896   г.   управа   отмечала,   что   в   пользу   земства   взимается   пла­та только «за отправление денежных пакетов от частных лиц, начи­ная с 3 руб. — по 1/2 коп. с рубля, посылок — по 1 коп. с каждого фунта веса... За заказное письмо — 5 коп.».

Учитывая неравноправность в оплате посылок малого веса и заказ­ного письма, управа предложила за каждую посылку весом до 5 фун­тов взимать также по 5 коп., как за заказное письмо [3]. Земское Соб­рание не согласилось с предложением управы и решило не повышать стоимости пересылки посылок, а наоборот, снизить стоимость пересыл­ки заказных писем с 5 коп. до 2 коп. за письмо (запись в журнале земского Собрания за 5 октября 1896 г.). К такому решению Собра­ния управа была не подготовлена, и ей требовалось срочно обеспечить почту марками нового номинала.

Все каталоги за начало обращения новых 2-копеечных марок (№ 11) принимают не 1897, а 1899 г. (наиболее раннее из известных гашении этой марки К. Шмидт относит к 30 мая 1899 г.). Поскольку переписки управы с типографией в архиве Пермской области не сохранилось, то в настоящее время трудно установить причину столь позднего обра­щения 2-копеечных марок.

Очередному Собранию 1897 г. управа доложила, что «с 1 января 1897 г. за пересылку заказного письма ... взималось по 2 коп. за письмо вместо ранее бывших 5 коп. ...». В том же докладе ею была при­ведена и сумма расхода на земскую почту в 1896 г., в том числе и на изготовление почтовых марок [4].

На первый взгляд можно сделать ложный вывод о том, что 2-ко­пеечные марки были введены в обращение с 1897 г., а данные ката­логов нуждаются в уточнении. Однако все дело в том, что в отчете о расходе на марки за 1896 г. дана сумма, относящаяся не к маркам 2-копеечного достоинства, а к последнему изданию 5-копеечной марки (№ 10), заказанной до решения об изменении стоимости пересылки заказных писем. Этот факт подтверждается в каталоге К. Шмидта [5], где последнее издание марки № 10 датируется 1896 г. Подтвер­ждается это и в последующих докладах управы.

Если в отчете Собранию 1897 г. управа сообщала только о стои­мости пересылки, заказного письма («взималось по 2 коп. за письмо»), то в 1899 г. она впервые сообщает о применении марок нового образ­ца: «...за каждое заказное письмо взимается по 2 коп., причем накла­дываются особо установленные земские почтовые марки»[6].

Следовательно, только в докладе управы Собранию 1899 г. упоми­нается о применении новых 2-копеечных марок (№ 11).

Надо полагать, что после отклонения управой пробного образца 2-копеечных марок (рис. 2) и до поступления в обращение марок № 11, волостные правления и почтовое отделение при земской управе были вынуждены либо взимать плату за пересылку, не франкируя писем, либо франкировать их половинками пятикопеечных марок, оставших­ся не использованными до 1 января 1897 г.

Франкировка половинками марок давала большую гарантию от злоупотреблений, нежели взимание платы без наложения марок. Имен­но так выходили из положения и другие уезды Пермской губернии, точно так поступала и Усть-Сысольская управа, применив половинки также 5-копеечных марок (№ 28) взамен 2-копеечных.

В настоящее время известны три письма, франкированных по­ловинками Пермских 5-копеечных марок: конверт с половинкой марки № 10, показанный на рис. 1, конверт с половинкой марки № 10, прошед­ший почту 8 января 1899 г., и конверт с половинкой марки № 9, пога­шенный крестообразным перечеркиванием (рис. 3).

Приведенные материалы дают основания для утверждений приме­нения половинок марок № 9 и 10 в период с 1 января 1897 г. по май 1899 г.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Каталог земских почтовых марок. Изда­ние уполномоченного по филателии и бонам в СССР под ред. Ф. Чучина. М., 1925.

2. Schmidt С. Die postwertzeichen der Russischen Landschaftsaemter. Charlotten-burg, 1932.

3. Сборник постановлений Пермского уезд­ного     земского     Собрания     очередной (XXVII) сессии 1896 г. с докладами уп­равы, сметой и раскладкой на   1897 г. Пермь, 1896.

4. Сборник постановлений Пермского уезд­ного Собрания очередной (XXVIII) сес­сии 1897 г. с докладами управы, сметой и раскладкой на 1898 г. Пермь, 1897.

5. Schmidt С. Sammlung Russischer Zand-schaftsmarken in Reichspostmuseum. Ber­lin, 1934.

6. Сборник постановлений Пермского уезд­ного     земского     Собрания     очередной (XXX) сессии 1899 г. с докладами   уп­равы, сметой и раскладкой на   1900 г. Пермь, 1899.

 

Автор: Д. Кузнецов