1 января 1864 г. было утверждено «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», а с 1 февраля следующего года начинает свою деятельность Самарское губернское земство, в марте 1865г— Пензенское.
1 января 1864 г. было утверждено «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», а с 1 февраля следующего года начинает свою деятельность Самарское губернское земство, в марте 1865г— Пензенское.
Сразу же с появлением уездной земской администрации многими земскими собраниями были приняты постановления об организации уездной земской почты. При этом Министерство почт и телеграфов особенно рекомендовало губерниям для внедрения проект «Подвижных почтовых экспедиций» чиновника особых поручений Министерства А. Осипова и опыт организации земской почты в Демянском уезде Новгородской губернии.
Проект Демянского земства сводился к следующему: вся корреспонденция (казенная и частная) передается государственной почтовой конторой в уездную управу, откуда рассыльные доставляют ее в волостные правления. Передавая корреспонденцию волостному писарю, рассыльные в то же время получают волостную корреспонденцию для доставки ее в управу, а волостные писари полученную корреспонденцию раздают адресатам. За пересылку посылок и денег управа ответственности не несет. Получающий и отправляющий письмо платят за него сверх почтового тарифа 3 коп., а за газеты и журналы —10% от их стоимости.
Ознакомив 21 сентября 1866 г. заседание 3-го Пензенского уездного земского собрания с рекомендуемыми проектами, земская управа обратила внимание на то, что в Демянском уезде «...круг действия земской почты ограничивается простою корреспонденцией, тогда, как известно, что крестьяне отправляют письма большей частью с деньгами своим родным, находящимся на военной службе, или крестьянам высылаются деньги отлучившимися на заработки в другие губернии, для оплаты податей, или же корреспонденция их заключается в отсылке вновь выправляемых паспортов в страховых конвертах» [1]. Демянскому опыту организации сельской почты Пензенская земская управа предпочла проект «подвижных почтовых экспедиций», по которому в определенное время чиновник почтового ведомства для приема и выдачи корреспонденции командируется в назначенное земской управой место (не далее 40 верст от почтовой конторы). По пути следования экспедиция принимает ' простую частную и казенную корреспонденцию. Лошадей для проезда экспедиции обеспечивала земская управа, за что получала от казны прогонную оплату.
Признавая «учреждение подвижных почтовых экспедиций» весьма полезным, Пензенская уездная земская управа рекомендовала для приезда экспедиции «по одному разу в две недели в базарные дни» село Кучук-Пор. Предложение управы встретило в земском собрании «совершенное согласие».
Показав неудачу опытных выездов «подвижных почтовых экспедиций», К- Базилевич писал: «Почтовый чиновник из Пензы ездил в с. Кучук-Пор два раза —27 мая и 10 июня 1867 г. ...Расход превысил сбор в 14 раз... Почтовый департамент ...предписал прекратить действие экспедиции» [2]. С тех пор в изданных материалах Пензенских уездных земских собраний и журнальных постановлениях «подвижные почтовые экспедиции» больше не упоминались.
«В Пензенском уезде имеются почтовые учреждения только в ее. Грабове и Борисовке, и, кроме того, некоторые селения, прилегающие к станциям железной дороги, имеют возможность получать и сдавать только частную простую корреспонденцию на этих станциях, а затем большая часть населенных пунктов уезда удалена от почтовых учреждений и единственным способом доставления в эти пункты корреспонденции была пересылка, через «полицейское управление». Так характеризовала в 1898 г. земская управа состояние почтовой связи в уезде, завершая его выводом: «...представляется необходимым или ходатайство об открытии почтовых учреждений в удаленных пунктах уезда, или устройство земской почты» [3]. Следовательно, до того времени земская почта в Пензенском уезде отсутствовала.
Ознакомившись с организацией земской почты в других уездах как Пензенской, так и соседних Тамбовской и Саратовской губерний, земская управа подготовила в 1898 г. план устройства почты и внесла на обсуждение 34-гоочередного уездного земского собрания временные земско-почтовые правила. На рис. 1—схема земско-почтовых трактов.
Согласно правилам два раза в неделю с почтовым поездом Рязано-Уральской железной дороги из Пензы выезжали два почтаря: один — до станции Ардым и оттуда в селения Малая Елань, Кучкй, Чернцовку, Литомгино и со станции Симанщина Сызрано-Вяземской железной дороги возвращался в Пензу; второй до станции Саловка, откуда направлялся в селении Крутец, Бекетовку, Дертево, Покровскую Арчаду, Липяги и со станции Колышлей той же железной дороги возвращался в Пензу. Загоскинская волость сдавала и получала корреспонденцию в селе Литомгино при квартире станового пристава, а остальные волости — в волостных правлениях. Из 19 волостей уезда Лишь в Чертковской и Борисовской имелись государственные почтовые отделения. Безсонов-ская волость находилась в 8 верстах от ст. Грабово, где также имелось государственное почтовое отделение, а Оленевская — в 5 верстах от Борисовского государственного почтового отделения. Валяевская, Конная и Саловская волости являлись пригородами уездного центра и пользовались Пензенской почтово-телеграфной конторой. Рамзайская и Дурасовская волости сдавали и получали свою корреспонденцию на станции Рамзай, а Федоровская волость — на станции Студенец Сызрано-Вяземской железной дороги, где имелись государственные почтовые отделения. По уезду проходили Московский, Саратовский, Тамбовский и Симбирский государственные почтовые тракты.
«... Всякого рода корреспонденция за исключением казенных пакетов оплачивается марками ...10-копеечной — книга ежемесячного журнала; 3-копеечной — письмо и повестка о денежной, посылочной и заказной корреспонденции; 2-копеечной — нумер еженедельной газеты и 1 /2-копеечной — нумер ежедневной газеты ...Пензенская уездная управа при сортировке корреспонденции по пунктам сдачи наклеивает на подлежающую оплате корреспонденцию марки, причем стоимость марок, не погашенных штемпелем управы, должна быть взыскиваема в пунках сдачи с получателей при выдаче корреспонденции на руки» [4].
Пересылка посылок и заказной сбор за пересылку писем оплачивается наличными. Денежные, а также ценные пакеты и посылки на земскую почту не принимались (на рис. 2 и 3— конверты писем, прошедших по Пензенской земской почте).
Таким образом, марки 1/2, 2- и 10-копеечного достоинства были долговыми, а 3-ко-пеечные — общего пользования (оплаченный ми и долговыми).
«Волостные правления при приеме частной корреспонденции, пересылаемой в... волости Пензенского уезда — Борисовскую, Оленевскую, Чертковскую и Безсоновскую, должны наклеивать на письмо, помимо земской марки, еще и правительственную, смотря по весу письма» [4].
Письма, посланные в селения этих волостей по земской почте, попадали в почтовое отделение при земской управе, которое передавало их Пензенской почтово-телеграфной конторе, и по государственной почте письма доставлялись в Чертковское, Борисовское и Грабовское отделения, а затем, согласно адресу — в соответствующие волостные правления. Письма из этих волостей в другие волости уезда направлялись по государственной почте, которая доставляла их в Пензенскую почтово-телеграфную контору. Переданные затем в почтовое отделение при уездной управе, они получали вторую франкировку и по земской почте пересылались адресатам. Конверты писем, прошедших двойную почту — земскую и государственну внутри Пензенского уезда, пока коллекционерам неизвестны.
«...Почтовые операции по вышеуказанной программе открыты были 1-го февраля сего (1899—М. М.) года...» [4]. И хотя правила именовались «временными», до 1912 г., когда в селениях стали постепенно открываться отделения, государственной почты, продолжали оставаться неизменными.
Ведомости о пересланной по земской почте корреспонденции показывают, что с 1904 г. пересылка частных посылок была прекращена. А потребность крестьянского населения уезда в пересылке денежной корреспонденции на протяжении всех лет деятельности Пензенской земской почты так и не была удовлетворена. «Организовать прием денежных пакетов хотя бы до 10 р. земскую почтою Управа не признает возможным, т. к. для сего потребуются особые ответственные заведующие' при Управе на местах» [6].
Испытывая неудовлетворенность деятельностью земской почты, очередное земское собрание 1910 г. постановило «поручить Управе, составив и разработав план открытия новых почтово-телеграфных отделений в различных пунктах уезда, войти в управление Почтово-телеграфного округа с ходатайством об открытии таковых отделений в ближайшем будущем» [5].
Благодаря этому были открыты отделения государственной почты в Нечаевке Дурасовской в.олости (1912 г.) и Безсоновке (1913 г.). С открытием почтового отделения в Нечаевке окрестные селения Драгунские Липяги, Литомгино и Нечаевка стали пользоваться государственной почтой. В то же время «...управа не может не обратить внимание Собрания на совершенно ложный по ее мнению принцип, коего придерживается Почтово-телеграфное ведомство, смотрящее на учреждения свои исключительно со стороны фиска' и обуславливающее открытие новых отделений не считаясь совершенно с нуждами населения, лишь в зависимости от коммерческого их оборота». Собрание постановило: «признать необходимым выработку сети почтовых отделений, равно как и последовательность ее осуществления» [7].
С 15 января 1914 г. открылось почтовое отделение в с. Кучки, а в марте — в Липягах. В уезде стало 8 государственных почтовых отделений: в Грабове, Безсоновке, Борисовке, Липягах, Кучках, Нечаевке и при станциях Рамзай и Студенец.
«Смежные волостные правления уведомили Управу, что они будут получать и сдавать всю корреспонденцию: Покровско-Арчадская и Дертевская — в Липягах, Бекетовская — в Кучках и Крутцовская — в Саловке, Рязано-Уральской железной дороги ...С марта месяца на службе Уездного Земства остался один почтарь, совершающий поездки с почтою два раза в неделю ...только в три волости: Еланскую, Загоскинскую и Чернцовскую. Все остальные 16 волостей уезда обслуживаются Правительственными почтовыми отделениями и даже 17-я — Чернцовская волость большинство корреспонденции получает и сдает на разъезде Панчулидзевка, отстоящем в 4 верстах» [8].
Хотя менялся рисунок пензенских почтовых марок — их номиналы (1/2, 2, 3 и 10 коп.) на протяжении всех лет деятельности земской почты оставались постоянными (рис. 4).
На марках 1 —10 изображен герб губернии, а на марках 11 —16— герб города: «В зеленом поле три снопа: пшеничный, ячменный и просяной». В XIX в. при составлении герба Пензенской губернии «...все три его снопа, став золотыми, оказались, одинаковыми, причем каждый из них обвязали червленой лентой...» [9].
Первый выпуск, который Ф. Чучин ошибочно датировал 1901 г., был осуществлен 1 февраля 1899 г. и включал марки всех номиналов, каждая из которых печаталась с отдельно изготовленного клише.
То же следует сказать и об остальных выпусках марок отдельных номиналов, в которых почта в разное время испытывала нужду. Исключение составляют марки № 6—10.
Каталоги не указывали типы пензенских земских марок. Систематизируя выпуск марок 1907—1910 гг., их впервые обнаружил К. Шмидт, данные которого мы используем [10]. . .
Выпуск включал два издания. Для всех марок характерна обращенная в обратную сторону буква «Е» в слове «ЗЕМСКАЯ». Марки всех номиналов печатались с одной матрицы. Поэтому при изготовлении марок другого номинала на клише вписывались заново цифра и буква. Это способствовало появлению различных типов марок, характеристики которых нам удалось установить.
1-е издание—23 августа 1907 г. (№ 6, 7). Марки печатались в типографии Умнова в Пензе на бумаге без водяного знака листами по 36 шт. (6X6).
Марка № 6 (1/2 коп.) печаталась с клише марки № 7 (3 коп.). Два типа марок правильно чередуются в горизонтальных рядах. Основное отличие: цифры номинала, находящиеся с двух сторон от герба, различны по размеру, а в верхнем правом углу — по расположению (отсутствие краевых марок лишает нас возможности определить очередность типов, поэтому они обозначены буквами).
Тип А. Левая от герба дробь номинала крупнее правой и в верхнем правом углу расположена прямо.
Тип Б. Правая от герба дробь номинала крупнее левой и в верхнем правом углу наклонена вправо.
2-е издание — декабрь 1909 г. (№ 10) и апрель 1910 г. (№ 8, 9). Лист состоит из 50 марок (10X5), отпечатанных, как нам удалось установить, на бумаге с фабричным водяным знаком; на семи марках в листе встречаются его различные части. Марки № 8 и 9 изготовлены с клише марки № 10. Известны типы марок всех номиналов.
Марка № 8 ('/2 коп). Перфорация по горизонтали отсутствует. Два типа марок правильно чередуются в горизонтальных рядах.
Тип 1. «1» в числителе номинала, расположенного слева от герба,— в зеркальном отражении. Диагональная линия, отделяющая числитель от знаменателя, короткая.
Тип 2. «1» в числителе номинала с двух сторон герба изображена нормально. Диагональная линия — длинная. (На рис. 5— начертание «1» в 1-м и 2-м типах марки № 8.)
Марка № 9 (2 коп.). Два типа марок правильно чередуются в горизонтальных рядах.
Тип 1. Правая верхняя часть буквы «К» в указании номинала справа от герба заканчивается выше вертикальной линии.
Тип 2. Правая верхняя часть буквы «К» в указании номинала с двух сторон от герба завершается на уровне вертикальной линии. (На рис. 6— начертание буквы «К» в 1-м и 2-м типах марки № 9.)
Марка № 10 (3 коп.). Три типа марок правильно чередуются в горизонтальных рядах. 10-й вертикальный ряд составляют 1, 2, 3, 1 и 2 типы марок.
Тип 1. Правая нижняя часть буквы «К» в указании номинала справа от герба — ниже основания вертикальной линии.
Тип 2. Правая нижняя часть буквы «К» в указании номинала слева от герба не доходит до основания вертикальной линии.
Тип 3. В верхнем правом углу нижняя часть цифры 3 имеет утолщение. (На рис. 7—фрагменты типовых примет марки № 10.)
Все остальные выпуски пензенских земских почтовых эмиссий включали марки одного типа:
1 декабря 1911 г. появились марки Ардатовского типа Экспедиции заготовления государственных бумаг, но местного производства. Марки всех номиналов предпоследнего (№ 11 —14) и последнего (№ 15—16)
выпусков печатались с отдельных литографских камней.
Для гашения марок в почтовом отделении при земской управе имелась резиновая печать. Ее оттиск — сложенный из двух балок косой крест с текстом внутри них: «Земская почта» на одной и «Пенз. уезда» на другой. Цвет анилиново-красный, а с 1904 г. фиолетовый.
С 1909 г. гашение производилось прямоугольным штемпелем 35X37 мм с оттиском фиолетового цвета. Текст расположен: по диагонали — с верхнего левого угла к правому нижнему (между двух линий) «Уплачено», вверху направо, в две строки «Земская почта», внизу слева — «Пенз. уезда» (рис. 8).
Марки, применяемые в качестве долговых, погашались пером, когда их стоимость оплачивалась адресатом при вручении корреспонденции.
Кроме того, с открытием земской почты для гашения пользовались круглой печатью диаметром 32 мм. с оттиском фиолетового цвета. Между внешним и внутренним кругами — текст «Печ. пензенской уездной земской управы». В центре — герб. Ас 1911 г.— аналогичной печатью с текстом выполненным прописными буквами меньшего размера.
3 января 1918 г. в Пензенском уезде была установлена Советская власть. Земские учреждения упразднены, а земская почта, к этому времени обслуживавшая лишь две волости, закрыта.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Заседания 3-го Пензенского очередного уездного земского собрания 1866 г.
2. Базилевич К. В. Земская почта в России (1865—1917).—М.: Связь, с 15.
3. Журнальные постановления 34-го Пензенского очередного уездного земского собрания, 1898 г.
4. Журнальные постановления 35-го Пензенского очередного уездного земского собрания, 1899 г.
5. Журнальные постановления 46-го Пензенского очередного уездного земского собрания, 1910 г.
6. Журнальные постановления 47-го Пензенского очередного уездного земского собрания, 1911 г.
7. Журнальные постановления 49-го Пензенского очередного уездного земского собрания, 1913 г.
8. Журнальные постановления 50-го Пензенского очередного уездного земского собрания, 1914 г.
9. Сперанцев Н. Н. Земельные гербы России XII—XIX вв.— Советская Россия, 1974.
10. Schmidt С «Die postwertzeichen der Russischen Landschaftsaemter».— Scharlottenburg, 1932.
Автор: М. Минский